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    中辦國辦印發《建立國家公園體制總體方案》!

    來源:本站 發布時間:2020-06-30 12:49:52 瀏覽量:

       近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《建立國家公園體制總體方案》,提出到2020年,建立國家公園體制試點基本完成,整合設立一批國家公園,分級統一的管理體制基本建立,國家公園總體布局初步形成。到2030年,國家公園體制更加健全,分級統一的管理體制更加完善,保護管理效能明顯提高。

     

       方案指出,國家公園是指由國家批準設立并主導管理,邊界清晰,以保護具有國家代表性的大面積自然生態系統為主要目的,實現自然資源科學保護和合理利用的特定陸地或海洋區域。建立國家公園體制是黨的十八屆三中全會提出的重點改革任務,是我國生態文明制度建設的重要內容,對于推進自然資源科學保護和合理利用,促進人與自然和諧共生,推進美麗中國建設,具有極其重要的意義。要建成統一規范高效的中國特色國家公園體制,交叉重疊、多頭管理的碎片化問題得到有效解決,國家重要自然生態系統原真性、完整性得到有效保護,形成自然生態系統保護的新體制新模式,促進生態環境治理體系和治理能力現代化,保障國家生態安全,實現人與自然和諧共生。

     

       方案提出,建立國家公園體制要堅持科學定位、整體保護,合理布局、穩步推進,國家主導、共同參與等基本原則。要科學界定國家公園內涵,樹立正確國家公園理念,堅持生態保護第一,堅持國家代表性,堅持全民公益性。

     

       明確國家公園定位,實行最嚴格的保護。國家公園的首要功能是重要自然生態系統的原真性、完整性保護,同時兼具科研、教育、游憩等綜合功能。確定國家公園空間布局,制定國家公園設立標準,明確國家公園準入條件,明確國家公園建設數量、規模。優化完善自然保護地體系。改革分頭設置自然保護區、風景名勝區、文化自然遺產、地質公園、森林公園等的體制。

     

       方案強調,要建立統一事權、分級管理體制。建立統一管理機構,分級行使所有權,構建協同管理機制,建立健全監管機制,建立健全社會監督機制,建立舉報制度和權益保障機制。建立資金保障制度,構建高效的資金使用管理機制,完善自然生態系統保護制度。構建社區協調發展制度。建立社區共管機制。引導當地政府在國家公園周邊合理規劃建設入口社區和特色小鎮。健全生態保護補償制度。完善社會參與機制。鼓勵當地居民或其舉辦的企業參與國家公園內特許經營項目。建立健全志愿服務機制和社會監督機制。

     

       方案還從加強組織領導、完善法律法規、加強輿論引導、強化督促落實等方面提出了保障措施。


       來源:新華社



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